據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)顯示，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄”中“資質(zhì)申報常見問題”內(nèi)容進(jìn)行更新，就建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報時遇到的一些“通用問題”作出解答。具體內(nèi)容如下：

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政許可包括：工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站→建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄→資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即可獲取擬申報資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如申報工程設(shè)計資質(zhì)，點(diǎn)擊“工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。

答：申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的12家建筑企業(yè)），可以通過國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

申請省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì)，申報程序由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。

答：企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請資質(zhì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。但符合以下幾種情形，可以受理其資質(zhì)申請：

（1）具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請相應(yīng)類別工程設(shè)計甲級資質(zhì)；

（2）已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，申請相應(yīng)類別建筑業(yè)企業(yè)一級資質(zhì)；

（3）具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

答：建設(shè)工程企業(yè)申請工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等升級時沒有年限限制，只需達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可。

建設(shè)工程企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)升級時有年限限制，工程勘察專業(yè)資質(zhì)乙級升級甲級，申報企業(yè)需要具有5年及以上工程勘察資歷；工程勘察專業(yè)資質(zhì)升級工程勘察綜合資質(zhì)，申報企業(yè)需要具有10年及以上工程勘察資歷。

答：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的基本流程是：

企業(yè)申報–住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報材料–專家審查–公示審查意見–公告審批結(jié)果。

公示意見不同意企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)的，企業(yè)可以在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑義，且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。

自2023年6月起，公示期為7個工作日。

答：不允許。企業(yè)的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業(yè)績或補(bǔ)充新的人員。

答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站→政務(wù)服務(wù)平臺→受理發(fā)證信息查詢。

答：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國有效。各地區(qū)不得另行設(shè)置附加市場準(zhǔn)入條件，限制外地企業(yè)依法承攬業(yè)務(wù)。

答：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)，且涉及企業(yè)名稱變更的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理。除此以外的資質(zhì)證書變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省級或設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的，證書內(nèi)容變更由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理。

答：企業(yè)資質(zhì)證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市[2014]79號）的規(guī)定，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)通過申報軟件提交以下材料掃描件：

（1）經(jīng)企業(yè)主管部門同意的企業(yè)跨省變更的文件（企業(yè)有主管部門的）；

（2）企業(yè)股東大會（董事會）的決議、國有企業(yè)的職工代表大會的決議；

（3）所有企業(yè)（包括原企業(yè)和新企業(yè)）的企業(yè)章程；

（4）原企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明或變更通知書；

（5）原企業(yè)資質(zhì)注銷申請；

（6）新企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（7）《企業(yè)資質(zhì)申請表》1份。

發(fā)放有效期1年的證書后，企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，按規(guī)定申請重新核定，并提交首次申請資質(zhì)的全部材料。

省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)的跨省變更，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參照上述程序辦理。

答：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。其他日常資質(zhì)證書變更事項(xiàng)，也需在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

企業(yè)未按照規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

答：（一）企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進(jìn)行重組分立，需申請資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新核定企業(yè)資質(zhì)。

對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績等內(nèi)容。

對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

申請的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計資質(zhì)直接申請取得的，還應(yīng)對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。

施工總承包特級資質(zhì)的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨(dú)申請辦理上述事項(xiàng)。

（二）建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。

被吸收企業(yè)未辦理工商注銷登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未注銷或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

（三）企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，申請重新核定資質(zhì)的，需提供以下材料：

（四）企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。

答：企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項(xiàng)資質(zhì)的，其他企業(yè)同時申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)時按首次申請辦理。

答：省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在試點(diǎn)期間頒發(fā)的試點(diǎn)資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷、遺失補(bǔ)辦的，由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。

企業(yè)申請資質(zhì)升級（含新申請），增項(xiàng)，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定的，由我部辦理。申請上述事項(xiàng)前，需由原發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按要求出具企業(yè)資質(zhì)核查意見（具體格式附后）。

因辦理合并、跨省變更等事項(xiàng)，試點(diǎn)地區(qū)發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書的企業(yè)，按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的，由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。

答：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號發(fā)布，第32號、第45號修正）第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）有關(guān)規(guī)定，施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)申請重組、分立，需審核《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕72號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市〔2015〕154號）規(guī)定的“企業(yè)資信能力”、“企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求”、“科技進(jìn)步水平”三方面指標(biāo)。

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按原申報程序申請辦理資質(zhì)證書有效期延續(xù)手續(xù)。資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)應(yīng)同時提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動失效。

答：注冊人員可提供企業(yè)注冊所在地省級注冊管理部門出具的初始注冊表或變更注冊申請表。資質(zhì)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的，其批準(zhǔn)的資質(zhì)無效。

答：企業(yè)在申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含新申請、升級、延續(xù)、變更）時，不需提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報資質(zhì)人員繳納社保情況進(jìn)行核查。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不考核人員社保。

答：用于申請資質(zhì)的人員社會保險必須以申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義繳納，以個人名義繳納無效。

答：注冊執(zhí)業(yè)人員必須注冊在申報企業(yè)，注冊在其它企業(yè)，包括申報企業(yè)的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可。

答：不可以。當(dāng)申報企業(yè)存在注冊執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊問題沒有糾正之前，不批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)申請。

答：存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目，作為企業(yè)和個人業(yè)績申報時，不予認(rèn)可。

答：外商投資企業(yè)申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的申請條件和申報材料與內(nèi)資企業(yè)要求一致。

答：對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認(rèn)可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認(rèn)可。

答：取得建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員作為企業(yè)注冊人員申報不予認(rèn)可。

答：企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者（即投資方或股東）權(quán)益，是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即企業(yè)年度財務(wù)報表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實(shí)收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業(yè)應(yīng)提供申請資質(zhì)的上年度或當(dāng)期合法的財務(wù)報表（全套報告）。

首次申請資質(zhì)的，以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產(chǎn)。

申請多類資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值為準(zhǔn)。

答：質(zhì)量安全事故情況可登陸我部網(wǎng)站–工程質(zhì)量安全監(jiān)管–事故快報欄目查詢。

答：專家審查意見公示為不同意的企業(yè)，可通過以下方式查詢具體意見：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站→政務(wù)服務(wù)平臺→受理發(fā)證信息查詢。

答：按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)，除企業(yè)外資退出、國有企業(yè)改制兩種情形外，不予辦理重組、合并、分立事項(xiàng)。

答：申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設(shè)計甲級資質(zhì)，具體如下：

（1）建筑行業(yè)甲級、市政行業(yè)甲級、市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲級?/span>

（2）建筑行業(yè)（建筑工程）甲級、建筑設(shè)計事務(wù)所甲級、結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所甲級、機(jī)電設(shè)計事務(wù)所甲級、市政行業(yè)（給水工程、排水工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、熱力工程、道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、載人索道工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級。

申請上述資質(zhì)升級、增項(xiàng)、新申請，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，在資質(zhì)審查時不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

答：申報企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件提示要求，填報企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績資料，并填寫全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺相應(yīng)工程項(xiàng)目的16位項(xiàng)目編號，未要求在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺發(fā)布企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績的可不填寫項(xiàng)目編號。

個人業(yè)績需上傳本人親筆簽名并加蓋申報企業(yè)公章的“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”原件掃描件，不需提交其他證明材料。

答：按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建辦市函〔2020〕334號），建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)按如下規(guī)定執(zhí)行：

（1）我部核發(fā)的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延期至2021年12月31日。

（2）2020年7月1日前，我部已受理的資質(zhì)延續(xù)申請事項(xiàng)，不再進(jìn)行審批，相關(guān)資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日。

（3）上述資質(zhì)證書有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期，企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，原資質(zhì)證書仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動。

（4）企業(yè)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）申請辦理企業(yè)合并、跨省變更事項(xiàng)取得有效期1年資質(zhì)證書的，不適用前述規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在1年資質(zhì)證書有效期屆滿前，按相關(guān)規(guī)定申請重新核定。

（5）地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書信息應(yīng)及時報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

（6）自本通知印發(fā)之日起，我部不再受理資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項(xiàng)。